Czy wiesz, że 19 czerwca 2025 roku do ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233 z późn. zm.) (dalej: „Ustawa”) zostały dodane nowe przepisy dotyczące czynów nieuczciwej konkurencji, obejmujące czyny w zakresie usług pośrednictwa internetowego i wyszukiwarek internetowych? Regulacje te zostały wprowadzone w związku z unijnym rozporządzeniem 2019/1150 w sprawie propagowania sprawiedliwości i przejrzystości dla użytkowników biznesowych korzystających z usług pośrednictwa internetowego (Dz. U. UE. L. z 2019 r. Nr 186, str. 57) (dalej: „Rozporządzenie”).
W naszym artykule postaramy się rozłożyć ten temat na czynniki pierwsze 😊.
Zacznijmy zatem od podstaw – jaki jest cel Rozporządzenia?
Celem Rozporządzenia jest wspieranie prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez wprowadzenie przejrzystych i sprawiedliwych zasad dotyczących korzystania z internetowych usług pośrednictwa oraz wyszukiwarek internetowych. Rozporządzenie nakłada na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia właściwego i skutecznego egzekwowania jego postanowień.
Polski ustawodawca uznał, że nieprzestrzeganie obowiązków z tego Rozporządzenia przez dostawców usług pośrednictwa internetowego jest czynem nieuczciwej konkurencji, dlatego wprowadził do Ustawy art. 17h regulujący przypadki takich naruszeń. Dodanie nowej regulacji do Ustawy oznacza, iż podmioty, które łamią te przepisy, mogą spodziewać się postępowania przed UOKIK.
⚖️ Jakie obowiązki nakłada art. 17h Ustawy oraz Rozporządzenie?
1) Warunki korzystania z usług pośrednictwa internetowego
Dostawcy usług pośrednictwa internetowego (np. platformy sprzedażowe, marketplace’y) są zobowiązani do tworzenia przejrzystych, prostych i łatwo dostępnych warunków korzystania z usług, które określają m.in. zasady zawieszania lub zakończenia współpracy, dodatkowe kanały sprzedaży czy kwestie własności intelektualnej. W przypadku zmian warunków, muszą oni poinformować użytkowników biznesowych z odpowiednim wyprzedzeniem (co najmniej 15 dni), dając im możliwość wypowiedzenia umowy. Wyjątki od tego obowiązku dotyczą m.in. nagłych zagrożeń lub zmian wymaganych przepisami prawa. Ponadto, użytkownik biznesowy musi być zawsze jasno identyfikowany na platformie.
2) Warunki ograniczenia, zawieszenia lub zakończenia świadczenia usług pośrednictwa internetowego
Dostawcy usług pośrednictwa internetowego mają obowiązek przekazywać użytkownikom biznesowym jasne uzasadnienie decyzji o ograniczeniu, zawieszeniu lub zakończeniu usług – odpowiednio: niezwłocznie lub co najmniej 30 dni wcześniej (w przypadku zakończenia wszystkich usług). Użytkownik ma prawo do wyjaśnienia sytuacji w ramach wewnętrznego trybu skargowego, a w razie cofnięcia decyzji – dostawca niezwłocznie przywraca dostęp do konta i danych. W wyjątkowych sytuacjach – np. naruszenia prawa, bezpieczeństwa lub wielokrotnego łamania regulaminu – usługi mogą zostać zakończone natychmiast, jednak i wtedy użytkownik powinien otrzymać stosowne uzasadnienie, o ile nie zabraniają tego przepisy prawa.
3) Określenie i opis parametrów plasowania
Zgodnie z Rozporządzeniem „plasowanie” oznacza przyznawanie określonej widoczności towarom lub usługom oferowanym w ramach usług pośrednictwa internetowego lub wagi nadawanej wynikom wyszukiwania przez wyszukiwarki internetowe, w formie, w jakiej to plasowanie zostało przedstawione, zorganizowane lub przekazane przez, odpowiednio, dostawców usług pośrednictwa internetowego lub dostawców wyszukiwarek internetowych, niezależnie od środków technologicznych wykorzystanych do takiego przedstawienia, organizacji lub przekazu.
Dostawcy usług pośrednictwa internetowego oraz wyszukiwarek mają obowiązek jasno informować, na jakich głównych zasadach opiera się plasowanie. Muszą określić najważniejsze parametry wpływające na plasowanie oraz wyjaśnić, dlaczego właśnie te są kluczowe. Jeśli na pozycję może wpływać wynagrodzenie, również musi to być ujawnione. Jednakże dostawcy nie muszą ujawniać szczegółów algorytmów, które mogłyby umożliwić manipulację wynikami.
4) Zróżnicowane traktowanie
Dostawcy usług pośrednictwa internetowego oraz wyszukiwarek muszą w warunkach korzystania z usług jasno opisać przypadki zróżnicowanego traktowania ofert, które mogą wynikać z powodów ekonomicznych, handlowych lub prawnych. Dotyczy to m.in. różnic w dostępie do danych, sposobie plasowania ofert, pobieranym wynagrodzeniu oraz dostępie do usług lub funkcji lub interfejsów technicznych.
5) Wewnętrzny system rozpatrywania skarg
Dostawcy usług pośrednictwa internetowego muszą zapewnić łatwo dostępny, bezpłatny i przejrzysty system rozpatrywania skarg wnoszonych przez użytkowników biznesowych. Skargi powinny być rozpatrywane w rozsądnym terminie proporcjonalnie do ich wagi, z zachowaniem równego traktowania. Dostawcy muszą analizować skargi, informować skarżących w prosty sposób o wynikach oraz umieszczać w swoich warunkach korzystania z usług informacje o działaniu systemu.
Jakie uprawnienia przysługują Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów w związku z nieuczciwymi praktykami rynkowymi?
UOKiK może wszcząć postępowanie administracyjne w sprawie naruszeń zbiorowych interesów konsumentów. Postępowanie przed UOKIK może zakończyć się następującymi decyzjami:
- nakazem zaniechania kwestionowanych działań oraz nałożeniem kary pieniężnej; albo
- dobrowolnym zobowiązaniem przedsiębiorcy do zmiany zachowania w celu wyeliminowania naruszeń.
Decyzje Prezesa UOKIK mogą również przewidywać zastosowanie rekompensaty publicznej jako środka usunięcia skutków naruszenia.

Maria Chmielewska, Aplikant Radcowski














